一、积极争取，农村电话“村村通”被列为全市首批试点项目

　　直辖以来，城口通信建设发展较快，2001年，实现了全县电话乡乡通。2004年底，全县并村前258个村，有140个村能通电话，村通率仅54.3%（全市村通率94.8%），而剩下118个村则是难以实现村通的“硬骨头”。

　　城口地理环境恶劣，山大沟深，地广人稀，有线通信战线长而散，投资大，维护难，用户少，运营成本高，甚至每户高达2——5万元，农村电话经营亏损每年均在100万元以上。2003年，重庆市电信公司海外上市成为股份公司，投资回报、企业利润成为衡量公司业绩的主要指标，对城口有线通信的投入难以加大，故边远农村有线电话的发展更难实现。

　　由于地域特殊，城口被喻为重庆的“西藏”，有线通信无法覆盖广袤农村，移动通信也爱莫能助。2004年，县委、县政府与市公司、市通信管理局多方联系，反复论证城口适宜搞“村村通（无线接入通信网）”。2004年上半年，万州无委也指出“无线接入”这种技术是解决城口农村地区农村通信最有效的手段。为城口农村电话“村村通”指明了方向，县委、县政府及时规划了城口农村通信网络的宏伟蓝图，有线与无线相结合，分层次、分结构满足不同类型用户对通信的需求。

　　经过多次调研，反复论证，2005年，县委、县政府制定了“村村通” 建设方案，县政府县长米绍林亲自参加会议，要求城口电信分公司积极争取市公司的立项批复，尽最大努力将城口纳入首批建设的区县，地方政府在实施过程给予全力支持（如适当补贴农户、基层宣传发动、建设环境协调等）。为了加快推进工程建设，缓解农户全额承担话机终端的压力，让偏远贫困农村住户享受到便捷的通信服务，县政府在财力十分紧张的情况下，仍然决定安排资金100万元，对10000户农户话机终端给予补贴，充分体现了政府对“村村通”工程的高度重视。

　　城口分公司于2004年9月24日以城电信发[2004]43号文，正式向重庆电信公司递交了“关于申请在城口辖区内进行无线接入试点工作” 的报告，市公司以重庆电信[2004]583号文作为正式批复，同意调整城口作为首批试点区县。

　　二、迅速行动，农村电话“村村通”以星火燎原之势迅速覆盖全县

　　2005年1月13日，在坪坝大梁碉堡梁、黄溪联盟村始建第一个“村村通” 试验基站，电信人扎营荆棘丛林中，与高寒冰雪搏斗了20天，于23日正式放号发展用户，网络有效覆盖半径达18KM以上，附近乡镇49个村（撤乡并镇前的村）90%以上的社均能使用“村村通”。

　　通过实验分析，该系统通话质量好、信号稳定、覆盖面广，深受老百姓的青睐。县政府分管副县长刘兆元亲自挂帅，带领电信分公司负责人及相关人员技术人员到咸宜、明中、庙坝、巴山、左岚、高楠、岚天、厚坪、高望、河渔、北屏、东安等乡镇进行实地调研，了解当地农户的需求状况，宣传利用无线接入技术解决农村通信的优势。特别是咸宜、河渔、左岚等乡政府组织了深入细致的需求摸底，并预收了部份话机费用。经过多方共同努力，各乡镇承诺了一定规模的用户数，有效保证了基站建设项目的报批和如期上马施工。全县干群迅速掀起了建设“村村通”的高潮。

　　6月14日，在咸宜杜马岗建成第二个基站，有效覆盖了咸宜、鸡鸣两个乡的所有村，当日由乡政府组织农户200户，办理了“村村通”业务。

　　河渔乡的干部群众宣传发动快，统一认识快，积极报名快，仅平溪1个村就一次性组织243户安装了“村村通”电话。

　　截止2006年8月，全县已开通基站14个，在建基站2个，建设项目总投资达到960万元（不含终端补贴），系统总容量达到16000线，网络覆盖，以星火燎原之势遍及全县24个乡镇的180个村，村通率95.7%，迅速跟上全市发展步伐。全县已发展“村村通”电话9000户，相当于过去十五年发展的总和。预计年底，城口将在重庆各区市县中首开先河，不仅全面实现“村村通”，而且基本实现“社社通”。

　　三、竭诚服务“三农”，农村电话“村村通”干群满意

　　农民满意：按固话资费收费，消费明明白白，农民买得起用得起，深受欢迎。县人大代表农民王行广两年两次提案要求解决环流村通信问题。这次反映在不知不觉中解决了，比农民希望的效果更好，没要村民投工投劳，没占村民一寸土，全村（三村合一）都能用“村村通”。龙田乡仓房村也由“愚人村”变成了“电话村”。该村杨支书讲：“村村通”很方便，一是全村户户有人外出打工，以前上街打次电话往返要20-30元，如果按500人次/年算，为仓房村民至少节约了1万多元；二是解决了农村行路难、沟通难。过去换农活打起火把步行数十里喊人，现在坐在家中打个电话就搞定，安全、方便。三是解决了农产品买难卖难的问题。村民只需要打几个电话，就能知道产品价格，给农民真正带来了实实在在的利益。“村村通”促进了“公司+农户”的产业链条化，促进了招商引资，促进了富民强县。

　　政府满意：“村村通”的大发展，得到了各乡镇党委、政府的大力支持，为项目做了大量的宣传发动工作，促使发展顺利进行。不少领导干部讲：“村村通”不仅解决了农村行路难、沟通难；解决了农产品买难卖难。而且还极大地节约了农村办公成本。通信条件的改善，缩短了时空距离，多电话下访，少群众上访，知民情达民意，党政办公网的成功运用，大大减少了人工、交通等方面的成本，给党政干部腾出时间和精力，高效快捷地为“三农”服务 。

　　人类已历经了渔猎文明、农业文明和工业文明，正大踏步迈向信息文明。信息文明是人类社会文明进步的更高阶段，是人类为之奋斗的目标。农村电话“村村通”工程帮助人们跨越时空，实现信息的开发、传递和利用，从而促进生产力的发展，提升人民的生活品质。城口作为边远贫困地区，实施农村电话“村村通”建设，必将促使山区人民在脱贫致富奔小康的道路上走得更快更好。